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宜春市奉新县探索“老娘舅”调解模式践行“枫桥经验”

发布时间:2018-12-24

       近年来宜春市奉新县积极探索多元化解基层矛盾纠纷的新模式、新机制探索老娘舅调解模式筑牢矛盾纠纷第一道防线”,有效破解了基层社会治理难题引导广大人民群众在法治轨道上主张权利、表达诉求、解决纠纷被省委政法委推荐为全省践行枫桥经验四个典型之一获新华社、长安网等媒体专题报导

、主要做法

1.建立选聘机制把好入口关化解基层矛盾纠纷必须要有一支政治强、素质高、经验丰富的调解员队伍奉新县在老娘舅调解员选聘上注重把好三关一是把好政治关选聘对象要求组织纪律性与工作责任心强为人公道正派、廉洁自律品行端正、热心人民调解工作并按照民主测评、乡镇推荐政法委考察的程序严格选聘合格后才能上岗二是把好经验关选聘主体定位为土生土长有着血缘、地缘、亲缘三缘优勢了解当地乡情、民情、社情的当地人在处理纠纷时能够用群众语言做群众工作合群众胃口服当地水土”,人民群众认可度高三是把好能力关注重选聘具有一定文化水平政策水平和法律知识善于沟通协调的人员同时针对老娘舅调解人员虽有农村工作经验但在调解过程中存在调解程序不规范、法律业务知识不足等问题集中组织进行业务培训提高调解员依法调解、以德调解能力

2.完善运行机制服好定心丸严格按照有机构、有牌子有场所、有人员、有经费五有标准提供有效保障解决老娘舅调解员的后顾之忧极大地调动了工作热情一是建立经费投入机制加大人民调解工作经费投入老娘舅调解员工作经费列入同级财政预算同时根据经济社会发展水平和财力状况采取县财政和乡镇各出一部分的方式适当安排老娘舅调解员工作补助经费和补贴经费二是建立待遇保障机制老娘舅调解员的待遇方面由县委政法委与调解员签订合同聘期五年工资待遇参照县事业编制干部标准实行并由乡镇缴纳社保、医保让他们老有所养、病有所医三是建立场所建设机制在全县18个乡镇统一设立调解室配备电脑桌椅等办公设施并对表现突出的调解员予以冠名权如会埠镇张顺华调解室等

3.健全考核机制念好奖罚经建立激励追责和约束淘汰制度加强对调解员履职情况的考核管理。一是加强日常管理制定出台《奉新县老娘舅调解员工作目标考核办法》对调解员开展矛盾纠纷化解、宣传法律法规和规章政策等工作进行日常跟踪问效建立合账实行量化考核二是纳入综治考核将调解员工作列入年度综治考核加大老娘舅调解员工作在综治考评中的考核杈重増强乡镇对老娘舅调解员工作的重视程度以此推动调解员主动工作、积极作为三是严格奖惩措施老娘舅调解员实行一年一考核对考核优秀的调解员予以表彰奖励对不认真履行调解员职责、年度考核不合格的解除聘任合同降低工资等级

、主要成效

老娘舅调解员队伍是践行枫桥经验、创新基层社会治理模式的有益探索在化解矛盾纠纷、维护社会稳定和密切干群关系中发挥了积极作用取得了明显成效

1.矛盾纠纷就地化解调解员离土不离乡”,能够不固定地点、不拘于程序、不局限形式随时可在田间地头运用当地语言、本乡习俗与当事人进行沟通通过这种人员下沉、关口前移就地化解的调解员机制全县53老娘舅调解员累计参与化解矛盾纠纷上万起和解成功率达98%以上将矛盾纠纷化解在了萌芽状态被干部群众誉为金牌调解员

2.干群关系有效筑牢老娘舅在选聘时坚持以生活阅历丰富、专业特长突出、办事公道、在当地有一定威望的人员担任在矛盾纠纷调解过程中既维护了群众利益又密切了干群关系进一步筑牢了党群干群鱼水情

3.群众满意度不断提升群众从耳闻目睹的老娘舅调解事例中增强了对老娘舅的信任度遇到纠纷第一时间求助老娘舅”,因纠纷引发打架斗殴、群体性事件等影响社会稳定的情况基本杜绝真正做到了案结事了、人和政通”,群众的认可度和满意度全面提升

(宜春市政府澳门威尼斯人注册网站陈小红)